光纖群團
買東西什麼的結帳很簡單，無論是網上還是去店裡，用開聯通消費很方便，有的時候比刷信用卡省事。
⑵ 深度解讀兩會政府工作報告，2016旅遊業如何走向
今年要重點做好八個方面工作。
(一)穩定和完善宏觀經濟政策，保持經濟運行在合理區間。我們宏觀調控還有創新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經濟下行壓力，又要著眼長遠、留有後手、謀勢蓄勢。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，創新宏觀調控方式，加強區間調控、定向調控、相機調控，統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具，採取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措，為經濟發展營造良好環境。
積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續發行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。
適度擴大財政赤字，主要用於減稅降費，進一步減輕企業負擔。今年將採取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。二是取消違規設立的政府性基金，停徵和歸並一批政府性基金，擴大水利建設基金等免徵范圍。三是將18項行政事業性收費的免徵范圍，從小微企業擴大到所有企業和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業和個人負擔5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環節的支持。創新財政支出方式，優化財政支出結構，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。
加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理許可權方面給地方適當放權。進一步壓縮中央專項轉移支付規模，今年一般性轉移支付規模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務風險較低的，按法定程序適當增加債務限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。
穩健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。要統籌運用公開市場操作、利率、准備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、「三農」等支持。
深化金融體制改革。加快改革完善現代金融監管體制，提高金融服務實體經濟效率，實現金融風險監管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。深化國有商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行，啟動投貸聯動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。適時啟動「深港通」。建立巨災保險制度。規范發展互聯網金融。大力發展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規範金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。
(二)加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。
推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉變政府職能、提高效能。繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權力和責任清單，在部分地區試行市場准入負面清單制度。對行政事業性收費、政府定價或指導價經營服務性收費、政府性基金、國家職業資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監管。修改和廢止有礙發展的行政法規和規范性文件。創新事中事後監管方式，全面推行「雙隨機、一公開」監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。大力推行「互聯網+政務服務」，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。
充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略，促進科技與經濟深度融合，提高實體經濟的整體素質和競爭力。一是強化企業創新主體地位。落實企業研發費用加計扣除，完善高新技術企業、科技企業孵化器等稅收優惠政策。支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示範區試點政策推廣到全國，再建設一批國家自主創新示範區、高新區，建設全面創新改革試驗區。二是發揮大眾創業、萬眾創新和「互聯網+」集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平台，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。建設一批「雙創」示範基地，培育創業服務業，發展天使、創業、產業等投資。支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產權保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權，砍掉科研管理中的繁文縟節。實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新。大力弘揚創新文化，厚植創新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，調動全社會創業創新積極性，匯聚成推動發展的磅礴力量。
著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，運用經濟、法律、技術、環保、質量、安全等手段，嚴格控制新增產能，堅決淘汰落後產能，有序退出過剩產能。採取兼並重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置「僵屍企業」。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用於職工分流安置。採取綜合措施，降低企業交易、物流、財務、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。
努力改善產品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質。加快質量安全標准與國際標准接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度。鼓勵企業開展個性化定製、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。二是促進製造業升級。深入推進「中國製造+互聯網」，建設若干國家級製造業創新平台，實施一批智能製造示範項目，啟動工業強基、綠色製造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術改造升級工程。三是加快現代服務業發展。啟動新一輪國家服務業綜合改革試點，實施高技術服務業創新工程，大力發展數字創意產業。放寬市場准入，提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平。建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。
大力推進國有企業改革。今明兩年，要以改革促發展，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰。推動國有企業特別是中央企業結構調整，創新發展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應的高層次人才和企業經營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變，防止國有資產流失，實現國有資產保值增值。賦予地方更多國有企業改革自主權。加快剝離國有企業辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業瘦身健體，增強核心競爭力。
更好激發非公有制經濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場准入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業擴大投資、參與國有企業改革。在項目核准、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經濟產權，嚴肅查處侵犯非公有制企業及非公有制經濟人士合法權益的行為，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境，促進各類企業各展其長、共同發展。
(三)深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間。適度擴大需求總量，積極調整改革需求結構，促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展，形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
增強消費拉動經濟增長的基礎作用。適應消費升級趨勢，破除政策障礙，優化消費環境，維護消費者權益。支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。壯大網路信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業創新轉型。完善物流配送網路，促進快遞業健康發展。活躍二手車市場，加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。降低部分消費品進口關稅，增設免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。
發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用。我國基礎設施和民生領域有許多短板，產業亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批「十三五」規劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。中央預算內投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平台轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。
深入推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是我國最大的內需潛力和發展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農業轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮落戶條件，建立健全「人地錢」掛鉤政策。擴大新型城鎮化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮常住人口，使他們依法享有居住地義務教育、就業、醫療等基本公共服務。發展中西部地區中小城市和小城鎮，容納更多的農民工就近就業創業，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮保障性安居工程建設和房地產市場平穩健康發展。今年棚戶區住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產庫存。建立租購並舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應范圍。三是加強城市規劃建設管理。增強城市規劃的科學性、權威性、公開性，促進「多規合一」。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建築和建材，大力發展鋼結構和裝配式建築，提高建築工程標准和質量。打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。
優化區域發展格局。深入推進「一帶一路」建設，落實京津冀協同發展規劃綱要，加快長江經濟帶發展。制定實施西部大開發「十三五」規劃，實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，出台促進中部地區崛起新十年規劃，支持東部地區在體制創新、陸海統籌等方面率先突破。促進資源型地區經濟轉型升級。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展。制定國家海洋戰略，保護海洋生態環境，拓展藍色經濟空間，建設海洋強國。
(四) 加快發展現代農業，促進農民持續增收。繼續毫不放鬆抓好「三農」工作，完善強農惠農富農政策，深化農村改革，拓展農民就業增收渠道，著力提高農業質量、效益和競爭力。
加快農業結構調整。糧食連續增產，為穩定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導農民適應市場需求調整種養結構，適當調減玉米種植面積。按照「市場定價、價補分離」原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，保障農民合理收益。要多措並舉消化糧食庫存，大力支持農產品精深加工，延伸農業產業鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務必抓好。積極發展多種形式農業適度規模經營，完善對家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型經營主體的扶持政策，鼓勵農戶依法自願有償流轉承包地，開展土地股份合作、聯合或土地託管。深化農村集體產權、農墾、集體林權、國有林場、農田水利、供銷社等改革。
強化農業基礎支撐。全面完成永久基本農田劃定並實行特殊保護，加強高標准農田建設，增加深鬆土地1.5億畝，新增高效節水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農業科技創新與推廣，深入開展糧食綠色高產高效創建，實施化肥農葯零增長行動。保障財政對農業投入，建立全國農業信貸擔保體系，完善農業保險制度，引導帶動更多資金投向現代農業建設。
改善農村公共服務。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路20萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農村電網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務進農村。建設美麗宜居鄉村。
實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產業，支持就業創業。解決好通路、通水、通電、通網路等問題，增強集中連片特困地區發展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區傾斜。深入開展定點扶貧、東西協作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。
(五) 推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏。面對國際經濟合作和競爭格局的深刻變化，順應國內經濟提質增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢。
扎實推進「一帶一路」建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使「一帶一路」成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。
擴大國際產能合作。堅持企業為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示範項目。落實和完善財稅金融支持政策，設立人民幣海外合作基金，用好雙邊產能合作基金。推動裝備、技術、標准、服務走出去，打造中國製造金字品牌。
促進外貿創新發展。面對外需持續低迷的嚴峻形勢，要多措並舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優化出口退稅率結構，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。二要鼓勵商業模式創新。擴大跨境電子商務試點，支持企業建設一批出口產品「海外倉」，促進外貿綜合服務企業發展。三要優化貿易結構。開展服務貿易創新發展試點，增加服務外包示範城市，加快發展文化對外貿易。進一步整合優化海關特殊監管區域，促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。四要推進貿易便利化。全面推廣國際貿易「單一窗口」。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊缺能源原材料進口。
提高利用外資水平。繼續放寬投資准入，擴大服務業和一般製造業開放，簡化外商投資企業設立程序，加大招商引資力度。創新內陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產業集群，引導外資更多投向中西部地區。擴大自貿試驗區試點。創新開發區體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。
加快實施自由貿易區戰略。積極商簽區域全面經濟夥伴關系協定，加快中日韓自貿區等談判，推進中美、中歐投資協定談判，加強亞太自貿區聯合戰略研究。我們願與各方一道，推進貿易投資自由化，共同構建均衡、共贏、包容的國際經貿體系。
(六)加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破。治理污染、保護環境，事關人民群眾健康和可持續發展，必須強力推進，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。
重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區細顆粒物(pm2.5)濃度繼續下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應，完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標准，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。全面推進城鎮污水處理設施建設與改造，加強農業面源污染和流域水環境綜合治理。加大工業污染源治理力度，對排污企業全面實行在線監測。強化環境保護督察。新修訂的環境保護法必須嚴格執行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
大力發展節能環保產業。擴大綠色環保標准覆蓋面。支持推廣節能環保先進技術裝備，廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。加大建築節能改造力度，加快傳統製造業綠色改造。開展全民節能、節水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網路，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。
加強生態安全屏障建設。健全生態保護補償機制。停止天然林商業性採伐，實行新一輪草原生態保護補助獎勵政策。推進地下水超采區綜合治理試點，實施濕地保護與恢復工程，繼續治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環境，人人有責。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設美麗中國貢獻力量。
(七)切實保障改善民生，加強社會建設。為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。
著力擴大就業創業。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業。今年高校畢業生將高達765萬人，要落實好就業促進計劃和創業引領計劃，促進多渠道就業創業。用好失業保險基金結余，增加穩就業資金規模，做好企業下崗職工再就業工作，對城鎮就業困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。加強對靈活就業、新就業形態的扶持。切實做好退役軍人安置和就業創業服務工作。
發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。鼓勵普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。大力發展現代職業教育，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。
協調推進醫療、醫保、醫葯聯動改革。健康是幸福之基。今年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍，協同推進醫療服務價格、葯品流通等改革。深化葯品醫療器械審評審批制度改革。加快培養全科醫生、兒科醫生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫療資源向基層和農村流動。鼓勵社會辦醫。發展中醫葯、民族醫葯事業。建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統一權威的食品葯品安全監管體制，嚴守從農田到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
織密織牢社會保障安全網。繼續提高退休人員基本養老金標准。各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法。開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合。落實臨時救助、特困人員救助供養等制度。城鄉低保人均補助標准分別提高5%和8%。加快健全城鄉社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關愛和溫暖。
推進文化改革發展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學社會科學創新工程，發展文學藝術、新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。加強文化遺產保護利用。深化群眾性精神文明創建活動，倡導全民閱讀，普及科學知識，提高國民素質和社會文明程度。促進傳統媒體與新興媒體融合發展。培育健康網路文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設。引導公共文化資源向城鄉基層傾斜，推動文化產業創新發展。推進數字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。
加強和創新社會治理。推進城鄉社區建設，促進基層民主協商。支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會治理。加快行業協會商會與行政機關脫鉤改革，依法規范發展社會組織，支持專業社會工作、志願服務和慈善事業發展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權益，加強對農村留守兒童和婦女、老人的關愛服務。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區矯正工作。完善國家網路安全保障體系。創新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。
生命高於一切，安全重於泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全，加強安全基礎設施和防災減災能力建設，健全監測預警應急機制，提高氣象服務水平，做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全。
(八)加強政府自身建設，提高施政能力和服務水平。重任千鈞惟擔當。面對異常艱巨復雜的改革發展任務，各級政府要深入貫徹落實新發展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。
⑶ 蓬溪縣大石鎮簡介
蓬溪縣大石鎮位於國道318線公路中段，達成鐵路穿境而過，成南高速公路橫貫境內，方便的交通不言而喻。大石鎮距蓬溪縣城20公里，縣火車站6公里，距斗城遂寧市23公里，四周與寶梵鎮、永興鎮、吉祥鎮、明月鎮、回水鄉等鄉鎮接壤，幅員面積48．5平方公里，耕地面積，轄20個村，160個農業合作社，1個居委會，總人口，人，主要民族為漢族。主要農產品有水稻、小麥、油菜、玉米、生豬、蔬菜、水果等。
大石鎮具有光榮的革命傳統。1929年6月29日，經中共四川省委批准，曠繼勛率領第七混成旅官兵在蓬溪縣大石鎮牛角溝宣布起義，建立了四川省第一個縣級蘇維埃政權。
一、把富民興鎮作為第一要務。黨委、政府一向重視三農問題，在種植業上，大力調整種植結構，面向市場發展優質作物，糧經比例為47：53。種植油菜8230畝，小麥8500畝，水稻8600畝，大春糧食總量達15880噸。在經濟作物中，種植西瓜3860畝，蔬菜3450畝，水果種植面積達2320畝。養殖業上，我們以發展生豬為重點，同時大力發展山羊、肉牛及小家禽養殖。全鎮共有養豬大戶80戶，以山羊為主的養殖大戶21戶，已基本消滅了本地母豬，品改面達100％，去年，生豬出肥30477頭。勞務輸出7320人，勞務收入達6132萬元，人平創收8377元，鎮有民營企業10個，鄉鎮企業總產值達7295萬元。
二、狠抓基礎設施建設。我鎮城鎮面積達1．4平方公里，有寬10-14米的街道14條，近年來，加強了城鎮綠化、美化街道兩旁綠樹常青。實現了水、電、氣光纖網路全通，電話、村級道路實現了村通工程。建有兩個農貿市場，高完中1所，鎮辦中心小學2個，縣級人民醫院1座，標美敬老院1個，今年，我鎮的攔溝堰村被定為省級新農村建設示範村，現正在加緊建設中，全鎮打抗旱機井560口，120戶人用上廠干凈衛生的沼氣池。
三、精神、文衛事業進一步發展。對全鎮黨員分批次開展了保持共產黨員先進性教育活動，對全體鎮幹部開展「效能革命」和以「解放思想、奮勇爭先」為主題的競賽活動，形成了人人參加學習，個個自覺學習的良好風氣，提高了黨員、幹部的思想道德素質。在去年實施的新型農村合作醫療制度中，我鎮有80％以上的農民參了保。
編輯本段服務職責
大石鎮黨委、政府的主要職責：在本轄區內代表黨和國家行使政治、經濟和社會事務的全面管理職能。其主要職責是：
一、宣傳、貫徹黨和國家的各項方針、政策、法規和卜級黨委、政府的決定、命令，研究制定本行政區域的地方規章、制度，並負責監督檢查執行情況。
二、負責本行政區域內的黨的建設和對共青團、婦聯、民兵群團組織的管理、指導工作。
三、負責本行政區域的經濟建設工作。
1、組織研究制定經濟發展的中、長期規劃和年度計劃，並負責組織實施。
2、抓好轄區農業經濟工作，實現轄區農民致富奔小康目標，配合縣農業、林業、水電、畜牧、農機、等部門按照縣鄉職責分工，做好鎮農業服務機構管理工作。
3、抓姦商貿經濟發展工作，做好商貿企業發展的協調服務工作，促進商貿經濟的發展。
4、研究制定企業發展規劃，加強鄉鎮企業發展的指導、協調、服務工作，大力發展我鎮鄉鎮企業。
四、負責本行政區域的社會事務管理和精神文明建設工作。
1、負責大石區域內的民政、國土、計劃生育等行政管理工作，直接管理本鎮的民政、國土、計劃生育等行政機構，加強本行政區域的基礎設施和社會事務管理工作。
2、負責本鎮財政預、決算和轄區國有資產管理工作，在縣財政部門的指導下，加強財政機構管理工作，組織財政收入，完成財稅上繳任務和本級財政目標任務。
3、加強駐鎮公安機構管理，組織做好本鎮社會治安綜合治理，廠作和保密、保衛與精神文明建設工作。
4、負責本鎮的中、小學義務教育和愛國衛生工作，配合縣教育、衛生部門，管理好本鎮的教育、衛生事業機構，發展本鎮教育、衛生事業。
5、指導管理轄區各村(居)民委員會和農村集體經濟組織。
五、完成上級領導機構交辦的其他工作任務。
服務對象：大石鎮轄區內的所有公民、企業單位、事業單位
編輯本段成就業績
大石鎮於1996年列為省級第四批小城鎮建設試點鎮，2005年獲得了省無公害果蔬基地稱號，規劃啟動了「三大工程」即：規劃了水果園區建設工程、農業科技示範區建設工程、六個一戶辦工程；建立了「三大基地」即：西瓜基地、果品蔬菜基地、「外五元」生豬繁育基地，水、電、氣、光纖網路全通，電話、村級道路實現村通工程，現有民營企業10個，鄉鎮企業總產值達7296萬元，創省級示範村1個，縣級示範村1個。
編輯本段辦事指南
大石鎮機關內設有計劃生育辦、社會事務辦、財政所、國土辦、村建所、農業服務中心，其主要功能是：
社會事務辦；
一、結婚證的辦理。當事人雙方持戶口本和身份證及復印件一份、大2時的合影相片3張→雙方到場簽字→審核登記發放證件。
二、離婚證辦理程序。當事人雙方帶戶口本和身份證原件信復印件一份、離婚協議書一式三份、結婚證原件、1時相片各2張→雙方到場簽字→審核登記→發放證件。
三、農村五保戶申報程序。符合條件的三類人→持本人申請、戶口本或身份證原件及復印件1份→群眾座談及村委調查材料→鎮人民政府組織人員調查審核→簽三方供養協議→辦理農村五保供養審批農→掛牌2叫寸目片3張→公示→報縣民政局審批→填證發放。
四、城低保辦理程序。符合低保政策的對象戶→持本人申請→村委會對中請人進行入戶調查→張榜五日→報鎮人民政府認真對上報對象進行入產核實、審核、張榜五日→報縣民政局、民政局對上報對象進行隨機抽查、經三日張榜後，對符合條件的子以批准並發證→經批準的對象戶，從批准次月起領取低保金。
村建所：
辦理建設規劃許可證程序。選址定點→核發方案報技術組評定→技術組提出修改意見後報縣規劃委員會審定→勘察設計准入備案→核發建設規劃許可證→放線。
國土辦：
一、農房審批。用地戶申請→調查規劃→填申請表→鄉鎮審核→國土局審批→發證→驗收
二、國有土地辦證。受理→填寫《土地登記申請》→地籍調查→報縣國土局審批→發證。
計生辦：
一、辦理生育服務證。夫婦提出申請→村(單位)審查→懷孕3個月後持結婚證、戶口簿到計生辦辦理。
二、辦理獨生子女父母光榮證。夫婦申請→村(單位)審查→夫婦照片各1張、戶口簿→審核發證。
三、辦理再生育→個孩子。夫婦申請→村審查→鎮計生辦領審批表→鎮組織調查核實→張榜公示→報縣計生委審批→發證。
四、流動人口婚育證。村(單位)證明→持戶口簿本人1吋照片1張→審核發證。
五、獎勵扶助。符合條件人員持戶口簿、1時照片3張→填申報表→鎮組織調查→張榜公示→村評議→張榜公示→鎮復議→張榜公示報→縣審批。
農業服務中心：
辦理林業採伐證。農產申請→村社證明→林業站發證。
編輯本段大事記
1929年6月29日，曠繼勛率領第七混成旅官兵在大石鎮廣安村牛角溝起義，建立了四川省第一個縣級蘇維埃政權。
1992年撒區並鄉建鎮，由原大石鄉、大力鄉合並而成大石鎮。
1996年被列為省級第四批小奪鎮建設試點鎮。
2005年獲得省無公害果蔬基地。
2006年攔溝堰村被定為市級新農村建設示範村。
⑷ 四川省成都市大邑縣搬遷賠付標准~! 知道的謝謝... 麻煩了~!
大邑府發〔2009〕149號
大邑縣人民政府
關於印發大邑縣徵收集體土地補償安置
實施辦法的通知
各鄉鎮人民政府（街道辦事處），縣府各部門：
《大邑縣徵收集體土地補償安置實施辦法》已經2009年9月11日縣政府第83次常務會議討論通過，現印發給你們，請你們認真遵照執行。
二○○九年九月三十日
大邑縣徵收集體土地補償安置實施辦法
第一章 總 則
第一條 為保障征地工作順利進行，維護被征地單位和個人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》等法律、法規規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條 全縣行政區域范圍內徵收集體所有土地補償安置，適用本辦法。
第三條 徵收集體所有土地補償安置工作在縣政府的領導下，由縣國土資源局負責組織實施。
縣勞動和社會保障、財政、物價、農發、林業和園林、統計、民政、公安等部門和徵收土地所屬鄉鎮、村（組）要按照各自職責，積極參與，協同征地實施單位做好征地補償安置工作。
第二章 土地徵收
第四條 集體土地經依法批准徵收並公告後，被徵收土地的所有權人、使用權人應在徵收土地公告規定的期限內，持相關有效證件，到公告指定地點辦理征地補償登記，並接受相關單位核查。
第五條 縣國土資源局根據批準的徵收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償安置方案，並在被徵收土地的村、組予以公告。
第六條 征地補償安置方案經縣政府批准後，由縣國土資源局負責組織實施。征地補償安置爭議不影響徵收土地補償安置方案的實施。
第三章 征地補償與人員安置
第七條 徵收土地的土地補償費和安置補助費的計算倍數。徵收每畝耕地的土地補償費均按前3年平均年產值的10倍計算。安置補助費依據被征地集體經濟組織人均耕地面積，按以下標准計算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產值6倍計算；人均耕地1畝以下的每個安置人口按前3年每畝平均年產值6倍計算。徵收非耕地的土地補償費和安置補助費按上述標准減半計算。
（一）徵收耕地前3年平均年產值由縣政府按相關規定向社會公布。
（二）人均耕地面積可採取以下兩種方式之一計算：
1.征地時被征地集體經濟組織的耕地總面積÷（享有集體經濟組織分配權的成員數－已征地安置的人數）。
2.被征地集體經濟組織首次被征地前的耕地總面積÷被征地時享有集體經濟組織分配權的成員數。
第八條 被安置人員的年齡，以依法批準的徵收土地方案公布之日的實際年齡（戶口簿記載的出生年月日）計算。
第九條 下列人員屬於補償安置對象：
（一）徵收土地方案公告之日，享有農村集體經濟組織分配權的成員；
（二）徵收土地方案公告之日至征地補償安置方案批准之日，農村集體經濟組織成員初婚、再婚、生育等符合相關規定入戶的享有農村集體經濟組織分配權的成員；
（三）土地被徵收時，原屬農村集體經濟組織成員的現役義務兵（含國家政策規定不予安置的士官）、在校學生、正在服刑或勞動教養的人員。
第十條 下列人員不屬於補償安置對象：
（一）戶籍關系在被征地范圍內的不享有本集體經濟組織分配權的人員；
（二）已按國家政策安置的軍隊復員、轉業幹部和士官；
（三）從國家機關、事業單位、企業、軍隊等離休、退休（職）回原籍落戶的人員；
（四）辦理退養回鄉的「輪換工」人員；
（五）征地補償安置方案公告之日起新遷入戶人員；
（六）法律、法規、規章及相關政策規定不予安置的其他人員。
第十一條 被徵收耕地上的青苗補償，本著「有苗補苗，無苗不補」的原則，按附表標准進行補償。蔬菜地、自留地均按糧食地計算。
第十二條 未經批准佔用耕地成片栽種的樹木花草，按糧食類青苗補償標准計算補償費。
（一）零星栽種的樹木和經批準的種植、養殖專業戶，按附表標准執行。
（二）有標牌的古樹名木，按照《成都市古樹名木管理條例》規定執行。
第十三條 征地中拆遷具有土地權屬證書和其他合法權證的建（構）築物，按附表標准補償。下列情形之一的不予補償：
（一）不具有土地權屬證書和其他合法權證的建（構）築物；
（二）經依法批準的徵收土地方案公布之日起，搶栽搶種的農作物、經濟林木和搶建的建（構）築物；
（三）超過批准使用期限或雖未確定使用期限但已使用2年以上的臨時用地（含佔地）上的建（構）築物；
（四）違法修建的建（構）築物。
第十四條 征地的其他補償按照以下原則實施：
（一）被拆遷農戶的電話移機費和光纖入戶費由征地單位承擔。
（二）土地被徵收後，按規劃需要保留的道路、水利設施由規劃、交通、水務部門制定恢復方案,征地單位組織實施恢復。
（三）正常生產企業搬遷的損失費、搬運費，憑征地范圍確定前企業的工商營業執照和當年的完稅證明，按該企業建（構）築物和地上附著物補償總額的10%計算補償。對搬遷企業建（構）築物和地上附著物補償後不再進行房屋安置。
第十五條 被征地農民的安置。徵收土地的土地補償費、安置補助費按照規定標准分別支付給被征地農村集體經濟組織和被安置人員；對符合參加被征地農民社會保險的，按照相關規定辦理參保和繳費手續。
（一）規劃區范圍內實施征地需要安置的農業人口數，按照征地面積除以征地前被征地集體經濟組織人均佔有土地的數量確定。應安置的農業人口應轉為非農業人口的，納入城鎮就業范圍，加強就業培訓，提高就業能力，多途徑實現就業。
（二）規劃區范圍外單獨選址項目的零星征地，征地後人均耕地資源較多的，對被征地農民進行農業安置並納入當地農村社會保障范圍。
第四章 房屋補償與安置
第十六條 徵收享有被征地集體經濟組織分配權的成員的正住房屋，實行貨幣化安置的，其持有合法有效的農村宅基地使用手續的被拆除正住房屋面積，按每人30平方米建築面積（含樓梯間、公攤面積，下同）進行一次性補償，補償標准按照征地時相鄰區域的經濟適用房價格執行。
被拆遷正住房屋面積超過30平方米/人的，超出部分按照附表標准給予補償；被拆遷正住房屋未達到30平方米/人的，按照人均30平方米進行補償。
第十七條 徵收享有被征地集體經濟組織分配權的成員的正住房屋，實行現（建）房安置的，按照人均30平方米進行安置。
（一）原正住房屋面積人均超過30平方米的，超出部分按照附表標准補償，人均在30平方米以內的面積給予現（建）房安置。
（二）原正住房屋面積人均不足30平方米的，按照30平方米/人進行現（建）房安置。該戶附屬房屋面積扣除正房面積不足30平方米部分後，剩餘面積按照附表標准補償。
第十八條 安置住房面積超出人均30平方米的，每戶5平方米面積以內，由安置戶按照成本價進行購買。超過5平方米部分，按照相鄰區域商品房價格購買。
第十九條 土地利用總體規劃確定的城市、集鎮建設區外單獨選址和不具有統建安置條件地區的拆遷安置人員，其住房安置佔地面積按人均30平方米以劃地自建方式進行安置；被安置人員住房人均30平方米以內的，拆除其原正住房屋按所列的房屋類型附表標准140%予以補償，超出面積按附表標准予以補償。
第二十條 征地范圍內回到原籍鄉村落戶的幹部、職工、城鎮居民等不享有集體經濟組織分配權的人員，能提供未享受國家福利房、住房公積金、住房安置費等住房安置待遇的相關合法證明、村組和鎮（鄉）出具的原籍證明，經公示無異議的，拆除其依法取得的房屋按照本辦法第十六、十七、十八條分別予以補償安置。
第二十一條 不能提供未享有國家福利房、住房安置費等住房安置待遇的相關合法證明、村組和鄉鎮出具的原籍證明或公示有異議經查證屬實的，以及其它征地范圍內不享有集體經濟組織分配權的人員，拆除其依法取得的房屋按照附表標准予以補償；終結產權不再給予住房安置。
第二十二條 拆遷共有所有權房屋，按照均攤面積核定每個共有人所享有的房屋所有權面積及宅基地佔用面積。
第二十三條 被安置人員未經依法批准，擅自將原住宅用途改變為經營性用房的，拆遷安置時仍按住宅用途進行拆遷安置。
第二十四條 搬家費和搬遷獎勵。徵收土地涉及拆遷戶搬家，搬家費為每戶每次500元；對積極配合征地拆遷工作，在規定時間內完成拆遷的拆遷戶，一次性給予每人1000元（含）以下的獎勵。
第二十五條 過渡費。享受農村集體組織分配權的農村集體經濟組織被拆遷且應安置的成員，確需進行過渡安置的，按照相關規定發放過渡費。實行劃地自建安置的，包干給予每人300元的過渡費。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本辦法規定,按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》的相關規定給予處罰。
第二十七條 土地經依法批准徵收，並根據本辦法補償安置後，當事人拒不搬遷的，責令限期搬遷；逾期仍不搬遷的，依法實施強制搬遷。逾期拒不領取補償安置費用的，征地實施單位將征地補償安置費用交公證處提存後，視為已履行補償。
第六章 附 則
第二十八條 國家和省、市的重點建設工程、項目對徵收土地補償和安置標准另有規定的，從其規定。
第二十九條 本辦法公布前已實施拆遷安置補償的征地項目仍按《大邑縣征地補償安置辦法》（大邑府發[2003]63號）的規定進行拆遷安置補償。自本辦法公布實施之日起新啟動的拆遷安置補償征地項目適用本辦法。
第三十條 本辦法由縣國土資源局負責解釋。
第三十一條 本辦法自發布之日起施行，原《大邑縣征地補償安置辦法》（大邑府發[2003]63號）同時廢止。
附表：地上建（構）築物、附著物及養殖戶搬遷補償標准
附表
地上建（構）築物、附著物及養殖戶搬遷補償標准
補償
類別
種類
規格
單位
補償標准（元）
備注
青苗補償標准
耕地
當年征地統一年產值
畝
按耕地的67%
進行補償
按一年種植三季、
補償兩季計算
（67%）
地上建（構）築物補償標准
正住房屋
磚混（含樓房）
㎡
450
磚木（含小青瓦）
315
附屬房屋
披房、閣樓（含水泥瓦、玻纖瓦）
㎡
120
簡易披房
30
企業、鄉鎮村公共設施、公益事業用房
鋼筋混泥土全框架房
㎡
460
鋼筋混泥土半框架房
300
磚混預制板房
275
輕型鋼結構房
212
磚木平瓦房
212
磚木石棉瓦房
138
簡易偏棚
74
糧倉
立方米
20
曬壩
混泥土
㎡
30
三合土
20
花台
磚砌
立方米
20
墳墓
陶壇（土墳）
棺
300
老棺（磚砌有碑）
500
水塔
座
400
壓水井
平壩（鋼管井）
口
200
丘陵（磚砌、條石）
300
圍牆
磚砌
㎡
30
糞池
磚砌
立方米
40
三合土
25
沼氣池
10立方米以上
口
1500
或按50元/立方米，
廢池為25元/立方米
固定灶
眼
150
大棚
竹架大棚
㎡
20
鋼架大棚
70
磚砌大棚
50
鐵大門
扇
300
補償
類別
種類
規格
單位
補償標准（元）
備注
種植戶補償標准
果樹
胸徑3㎝以下
株
3
1、合理種植量（100-200株/畝）的盛果期樹、結果樹為4000元/畝； 2、合理種植量（200-360株/畝）的幼樹、定植樹為1000元/畝。
胸徑3-6㎝
8
胸徑6-10㎝
18
胸徑11-15㎝
40
胸徑16-20㎝
80
花卉
草本（含移栽損失）
畝
2500
木本（含移栽損失）
4000
苗圃
木本
畝
2500
葯材
草本
畝
2000
木本
4000
桑園
畝
1400
茶園
畝
1400
草莓園
畝
1400
蓮藕
畝
1000
食用菌
地膜
㎡
7.5
棚架
袋
0.2
零星竹、樹木補償標准
竹
斑竹、金竹、一般竹子
根
0.5
樹
胸徑3㎝以下
株
2
胸徑3-5㎝
6
胸徑6-10㎝
15
胸徑11-15㎝
30
胸徑16-20㎝
70
胸徑21-30㎝
120
胸徑31㎝以上
150
養殖業補償標准
牛
奶牛
頭
200
5頭以上
耕（肉）牛
100
羊、豬
頭
30
50頭以上
雞、鴨、鵝
成家禽
只
4
500隻以上
幼家禽
1
兔
成兔
只
6
幼兔
2
魚塘
經過改造的
畝
2000
包括建池費和魚的損失費（以水面計）
土塘
800
主題詞：國土資源 土地 征地 補償 通知
抄送：縣委各部門，人大辦，政協辦，法院，檢察院，人武部，
各群團組織。
大邑縣人民政府辦公室 2009年9月30日印發
⑸ 老哥們，聯通手機號的貸款是啥來著
聯通的競爭優勢當然要從他的發展歷史和當前發展局勢來說明了： (一)以改革促發展 應該說，中國聯通的成立是我國電信市場改革的產物。中國聯通從誕生之日起，就擔負著打破電信壟斷堅冰的重任。 十年前，黨中央、國務院為在我國電信行業深化改革、打破壟斷批准成立中國聯通，這一重大舉措是我國電信發展史上具有里程碑意義的一件大事。 上世紀90年代初期，作為國民經濟發展中具有戰略意義的基礎產業，中國電信業仍處於壟斷狀態，電信業務的發展已遠遠不能滿足社會生活的需要。 在電信業巨變的前夜，日益旺盛的市場需求、新的技術可能性、全球信息產業變革的潮流、政府開放市場的決心、消費者意願、各種專家意見和廣泛的輿論壓力等，合成了一股難以違抗的力量——中國電信業的發展迫切需要引入競爭機制。 面臨從計劃經濟到市場經濟的轉變，電信業改革必然波及到對整個社會通信資源的重新分配。在一片廣泛的探討與論證中，原機械電子部、電力部和鐵道部聯合組建新通信公司的方案逐漸引起各方關注。組建新公司的初衷是充分發揮這些部委在專用通信網之外的富餘通信能力，為國內通信產品製造業創造新的生存和發展條件，通過調動專網和製造業兩方面的積極性，共同為公眾通信服務。 為盡快組建聯合通信公司，三部委成立聯合領導小組，開展了一系列調查、論證及研討工作。與此同時，黨中央國務院對電信業打破壟斷、開放市場的決心已定。中國聯通的組建脈絡逐漸清晰。 1993年12月14日，組建方案歷經兩年的艱難曲折，終於有了令人欣慰的結果。國務院正式發出國函[1993]178號文《國務院關於同意組建中國聯合通信公司的批復》，同意由電子部、電力部、鐵道部共同組建中國聯合通信有限公司。明確聯通公司按有限責任公司形式組建，是一個自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的經濟實體。享有長話(對鐵道、電力專網進行改造、完善，提供長話)、市話(在公用市話網覆蓋不到或市話能力不足的地區)、無線和電信增值業務運營權。 1994年7月19日，中國聯合通信有限公司成立大會在釣魚台舉行。自此，中國聯通邁上了改革發展的艱難征程。 要完成「打破壟斷、引入競爭」的重任，就要盡快形成與主要電信運營企業「旗鼓相當，各具特色」的實力，成為我國電信市場競爭主體之一。「競爭主體」意識，是新興電信運營企業敢於與原主體運營商同台競技的挑戰意識，是提升整體實力和實現企業價值最大化的經營意識，是實現超常規、跨越式騰飛的發展意識，是在市場競爭格局中做大做強做優的定位意識。「競爭主體」意識所期盼的結果，不是由反壟斷而再次成為壟斷，而是要實現與國內兄弟運營企業的公正、公平的競爭；不是以吃掉對方為最後目的，而是創造出多極化、活力化而且相互促進、共同發展的局面；不是兄弟企業之間的互相血拚，而是在面對更激烈的國際競爭浪潮前，能夠磨練出「與狼共舞」的本領。 在中國聯通競爭的強烈沖擊下，電信競爭格局在拆分和重組中迅速形成。各運營商紛紛採用新技術，積極開展業務和服務創新，主動改善服務質量，努力提升經營管理水平。正是有了中國聯通的競爭，我國電信業務內容迅速豐富，服務質量大大提高，業務資費不斷降低，各運營企業的經營管理水平也不斷改善。競爭給用戶帶來新的選擇，也極大地促進了產業的繁榮。 (二)在改革中發展 當然，中國聯通並不滿足僅僅為電信市場帶來競爭，成立以來，在不斷競爭和發展中，中國聯通心系用戶、牢記責任，以自身的高速發展，掀起電信改革的巨浪，推動產業在「在發展中改革，在改革中發展」，實現了企業和整個電信業的壯大和興盛。 1998年之前，是中國聯通的艱苦創業階段。這一階段，公司發展的基礎十分脆弱。四年多時間里，在極為艱難的條件下，公司幾任領導班子和全體員工嘔心瀝血，在壟斷的電信市場上破土開荒，按照「無線起步，移動先行」的方針，邊組建、邊建設、邊發展，克服重重困難，建起了國家第二個公眾移動通信網，發展了142萬行動電話用戶，鋪設了近萬公里光纜，艱難地站穩了腳跟，並帶給用戶以「低櫃台服務、即買即通」為代表的全新服務理念。公司經過艱苦創業，在電信領域引入了競爭，並奠定了公司進一步發展的基礎。然而，公司依然面臨艱難的生存環境。 1999年，以公司的重組為契機，中國聯通進入了跨越發展階段。當年2月10日，國務院對中國聯通公司領導班子作出重大調整，任命楊賢足為中國聯通公司黨組書記、董事長兼總經理。信息產業部任命王建宙為公司常務副總經理、石萃鳴為公司副總經理。這次對中國聯通公司領導班子的調整和充實，是信息產業部組建以後，按照政企分開、引入競爭、促進發展、打破壟斷的原則，結合中國電信重組工作作出的重大舉措。 在國務院和國家有關部門的關心、支持下，公司領導班子緊緊抓住機遇，認真貫徹、落實黨中央、國務院領導重要指示精神，做出了一系列重大決策，加快發展。四年多時間里，公司清理了「中中外」項目，完成了資產重組，實現了境內外上市，建成並開通了CDMA網路。公司以「兩新兩高一綜合」(建立新機制、建設新網路、採用高技術、實現高增長、發展綜合業務)的總體發展戰略為指導，迅速發展壯大，成為國內電信市場的競爭主體之一。 (次小標題)資本運作大手筆 作為一家新興電信運營企業，1999年以後，隨著初裝費和入網費取消，除了享有靈活的資費政策外，中國聯通不可能像傳統電信運營商那樣依靠政策得到足夠的發展資金。在國務院和國家有關部門的關心支持下，公司領導班子做出了一系列重大決策，確立了重塑公司治理結構、建立現代企業制度、上市融資、再造公司發展基礎的改革思路。 第一步，徹底清理「中中外」項目，明晰產權關系。1999年起經過一年多610次艱苦談判，中國聯通取得了項目資產的全部權益，並按政策償還境外投資者146億元，所用資金全部由中國聯通貸款解決，沒有向國家伸手要一分錢。 第二步，對資產進行戰略性重組，調整股東結構。按照國務院批準的方案，先後完成國信尋呼成建制劃入、增加國家資本金、原有股東增資等，公司資本金增加到158.8億元，國家股佔79.18%。中國聯通從此成為國家有效控股的大型股份制電信運營企業。 第三步，在海外上市，引入國際公司治理規范，實現公司治理結構與國際的接軌。2000年6月，中國聯通按照國務院批準的「整體上市，分步實施」的原則，首先在香港、紐約兩地成功上市，籌集資金56.5億美元，成為香港有史以來最大的一次股票首次公開發行，並進入全球股票首次公開發行史上的前十名。巨額資金的獲得，極大地推動了聯通的發展。一年後，由於良好的經營業績和快速的發展，中國聯通股票便被破格列入香港恆生指數成份股。 第四步，在國內A股市場上市，擴大股權和融資基礎。2002年10月9日，中國聯合通信股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，融資115億元。成為第一個進入A股市場的基礎電信運營商，並成為國內上市公司中流通股最大的企業。所獲資金再次推動了聯通的發展，尤其是為新一代移動通信網路——CDMA網路的建設提供了可靠的資金支持，使國內投資者得以分享中國電信業高速發展的成果。 第五步，通過兩次注資，實現了公司核心業務的「整體上市」。2002年12月和2003年12月，公司先後兩次分別完成9省移動業務和資產的注資。通過兩次注資，公司實現了核心業務的整體上市。 聯通王建宙董事長告訴記者，上市對聯通的意義超出一般人的想像，上市不僅使聯通擁有了國內外兩個融資渠道，更重要的是，作為一家受到境內外資本市場多重監管的特大國有控股電信企業，聯通在上市的過程上按照現代企業制度，重塑了公司管理體制，建立健全了股東大會、董事會，在上市公司引進獨立董事，並積極發揮他們的作用，規范了法人治理結構。今天，中國聯通已成為按照現代企業制度和國際規范治理的綜合電信運營企業。 (次小標題)網路建設邁大步 近十年來，中國聯通建成了覆蓋全國、聯通世界的綜合通信網路。1999～2003年，為適應市場需要，公司進行了大規模的通信網路基本建設，累計完成固定資產投資2000多億元，年均投資規模達到400多億元。截至2003年底，公司建成了覆蓋全國、總容量1.2億戶的移動通信網路，其中，2001年僅用半年多時間，建成開通了覆蓋全國、具有國際先進水平的CDMA移動通信網路，其建設規模和建設速度，在世界移動通信發展史上前所未有。2003年3月28日，中國聯通又將CDMA網路整體升級到CDMA 1X。目前，公司正在加快CDMA精品網建設步伐。公司建成開通光纜干線57萬公里。在國內率先採用統一的基礎網路平台技術，建成具有聯通特色的全國性長途電話網、數據通信網和互聯網，開通了IP電話、互聯網、視頻會議系統、可視電話系統等業務，真正實現了綜合業務的一體化服務。在香港、美國設立了電信運營企業，積極開展當地業務。 經過近十年特別是近五年的大規模建設，公司的各種通信網路實現了全國性覆蓋，具備了與其他運營公司競爭的網路能力，促進了公司綜合業務優勢的發揮和市場佔有率的穩步上升，對於形成電信市場有效競爭格局，提高服務水平，起到了積極的促進作用。1998年到2003年，公司在國內電信市場的收入份額由1.1%上升到14.5%。公司行動電話用戶高速增長，從1998年底的142萬戶迅速增加到2004年5月初的1億戶，用戶市場佔有率擴大到近35%。 (次小標題)機制創新增活力 「一旦沖破資金瓶頸，機制創新便成為必然。」中國聯通董事長兼總裁王建宙說。 在重塑治理結構的同時，中國聯通深化「用人、用工、分配」三項制度改革，建立「幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減」企業內部用人機制和收入分配製度，公司大力推行企業的現代化管理。 幾年來，中國聯通堅持任人唯賢、唯才是舉，高度重視人才工作，以人才領先推動公司發展。在用人機制上，積極推行「幹部聘任制」、「職務任期制」和「任前公示制」，將幹部的年度業績考核與其任用緊密結合，通過公開招聘和競爭上崗，大范圍調整中層幹部。在人才引進上，從2000年起，公司連續3年共拿出27個高級管理職位面向海內外公開招聘，先後近4000人報名應聘，在社會上產生了極大反響，所招聘人員分別在公司總部各部門和省級分公司擔任總經理、副總經理。2003年，國資委面向全球公開招聘中國聯通兩位副總裁，使得公司在公開招聘高級管理人員方面邁出了更大的步伐。此外，公司還建立了國內電信運營企業第一個博士後科研工作站，成立了聯通學院，大力培養公司各種急需人才。目前，在聯通4萬多名員工中，本專科以上學歷員工所佔比例達到77%，具有中高級職稱的員工比例達到21%，高級管理人員中碩士、博士比例達到28%。 同時，中國聯通全面推行勞動合同制，積極穩妥地進行勞務用工社會化改革。全面建立報酬與貢獻掛鉤、收入能增能減的薪酬制度，以崗定薪、崗變薪變，使員工的待遇與業績緊密掛鉤。向高級管理人員和技術業務骨幹授予股票期權，激勵其工作積極性、創造性。人事和分配製度的改革，在中國聯通營造出了積極向上、優秀人才脫穎而出的良好氛圍。 在國際著名管理咨詢公司的幫助下，吸收國際先進企業的管理經驗，結合公司實際，創新公司組織結構，按照業務單元與共享服務單元相結合的原則，調整、優化總部和300多個分公司的內部機構設置。公司推行國際質量體系認證。學習國際經驗，建立了比較完善的績效考核辦法。加強內控制度的建設，實行全面預算管理，對資本性開支實行統一規劃和集中控制。強化財務管理，嚴格控制資本性開支、工程成本和人工成本，提高投資回報率和資金利用率。實行嚴格的審計控制，內部審計與聘請國際咨詢公司審計並舉。 (次小標題)技術業務雙創新 技術和業務創新是通信運營企業不斷發展的源泉。十年來，中國聯通從戰略的高度重視通信技術的發展，不斷採用先進的技術，開展技術創新和業務，努力提高自身的生產力，開發適銷對路的各種電信業務。 當模擬技術盛行時，剛剛成立的中國聯通率先採用當時先進的GSM數字蜂窩技術建設移動通信網路。在CDMA建設方面，根據中國用戶的習慣，獨創了CDMA機卡分離技術。為協調GSM和CDMA兩網的發展，中國聯通又開創性地開展GSM 1X技術試驗，成功地開發出了「G&C移動雙模系統」。這一「雙模系統」於今年上半年全面建成，並以「世界風」為品牌全面推向市場。該系統建成後，具有三大功用：一是使GSM用戶能夠享受CDMA 1X的高速數據服務，二是實現CDMA用戶的全球漫遊，三是彌補G網和C網的覆蓋不足。這將極大地方便廣大移動用戶尤其是目前的雙機雙卡用戶，給他們帶來全新的移動通信體驗。 利用先進的技術，中國聯通通過與高通、SUN以及眾多SP/CP合作，開發出了豐富多彩、深受用戶喜愛以「聯通無限」為總品牌的增值業務。類似的WAP2.0業務、流媒體業務等增值業務，也將很快推向市場。 在統一網路平台上，中國聯通採用ATM＋IP技術，建立了統一的多業務網路平台(China Uninet)。在朱高峰院士主持的該網路平台項目技術鑒定會上，鑒定委員會一致認為：CHINA UNINET為向下一代網路過渡走出了一條新的技術發展路線，具有國際領先水平。基於這一網路的IP電話、在線通等業務，一推向市場就受到廣大用戶的熱烈歡迎。 在視訊網路方面，中國聯通採用世界先進H.323技術，建立了世界最大的視訊網路系統，並推出了具有聯通特色的「寶視通」業務。在去年抗擊「非典」的戰斗中，這一系統發揮了重大作用。 多年來的技術創新，不僅使中國聯通的通信能力和生產力不斷提高，也大大提升了中國聯通的技術領先優勢和競爭優勢，大大增強了中國聯通在市場上的核心競爭力。 (次小標題)企業文化有特色 十年來，中國聯通積極營造良好的企業文化氛圍，逐步形成了以「競爭、創新、激情、誠信」為核心價值的企業文化。 競爭於聯通與生俱來。面對艱難的創業環境和激烈的市場競爭，公司充分發揮企業各級黨組織和工會、共青團等群團組織的作用，發揮黨員的先鋒模範作用，通過建立健全各級黨組織和黨內民主生活制度，開展「青年文明號」、「心系用戶、服務創優」、勞動競賽等精神文明創建活動。公司全體員工發揚艱苦奮斗的精神，以「必勝的志氣、蓬勃的朝氣、開拓的銳氣、高昂的士氣」，全面參與市場競爭，頑強拼搏、奮力追趕，形成了積極向上、團結奮進的良好企業風貌。 (三)機遇與挑戰並存 當然，作為一家發展中的新興運營商，今天的中國聯通公司成立時確立的目標——建成「旗鼓相當、各具特色」的市場競爭主體還有距離，與國際一流電信運營企業相比還存在很大差距。 據介紹，從聯通公司內部看，一是仍處於大投入、高增長階段，利潤率還不高，需要努力提高效益水平；二是企業基礎管理需要不斷加強，網路優化、運行維護等方面都不同程度存在問題和不足；三是員工素質需要進一步提高，為適應新形勢下的市場競爭，需要加快建設一支懂技術、懂業務、會經營、善管理的人才隊伍。四是公司的抗風險能力還比較弱，公司的核心競爭力需要進一步增強。 從公司外部看，面臨許多外部環境的挑戰：首先，中國聯通作為新興的電信運營企業，與原壟斷企業的競爭實力和市場佔有率相差懸殊，電信市場公平、有效的競爭格局尚未形成。其次，電信市場上不規范競爭甚至惡性競爭頻繁發生，中國聯通等新興運營商的正常發展受到阻撓。再則，網間結算政策對聯通來說負擔較重。尤其是固話運營商發展「小靈通」業務以來，網間結算方式對移動運營商、特別是中國聯通這樣的新興移動運營商的影響越來越大。此外，互聯互通仍然是制約公司發展、影響電信行業公平競爭的重要問題之一。 十年奮斗，奠定了中國聯通進一步發展壯大的堅實基礎；面對困難，聯通人充滿了必勝的信心和決心。當前，中國聯通正以科學的發展觀指導，堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續發展，弘揚聯通特有的「競爭、創新、激情、誠信」的企業文化，開拓創新、奮力拚搏，確立了力爭在2005年前後進入《財富》「世界500強」的戰略目標，爭取早日成為國務院提出的「旗鼓相當、各具特色」的市場競爭主體，進而努力把公司建設成為國際一流的綜合電信運營企業。 (四)聯通4G 2G和3G用戶可在不變更套餐的情況下使用4G網路。 從今年3月起，用戶就可在不更改套餐的情況下免費開通4G網路。「4G網速將更快，3G上網理論峰值是42M，4G上網理論峰值150M」。 聯通客服人員介紹，聯通還推出了4G套餐資費，相比3G套餐也更優惠。比如4G全國套餐，最低檔位是76元，包含200分鍾通話和400MB流量。而對應的3G類似檔位是66元，A套餐包含50分鍾通話和150MB流量，B套餐包含200分鍾通話和60MB流量。 此外，北京聯通5月還將宣布固網寬頻第四次提速計劃，固網寬頻用戶通過光纖化改造後可享受百兆網速，同時將推出「智慧沃家」套餐，提速後寬頻老用戶可用網齡積分免費兌換50M或100M的網速。該套餐打出的最新廣告顯示，「昨天1G/30元已成浮雲，今天1G/20元才是王道」。[
⑹ 黨委換屆工作報告
各位代表、同志們：
現在，我謹代表******鎮第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。
一、過去四年工作回顧
四年來，鎮委在區委、區政府的正確領導下，堅持鄧小平理論和「三個代表」重要思想，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞「高舉發展旗幟，搶抓發展機遇，創新發展機制，建立五大支柱，推進富民興鎮」的工作思路，不斷解放思想，更新觀念，轉變作風，務實創新，較好地開展了各項工作，實現了「三個文明」建設協調發展的奮斗目標。
（一）發展為先，經濟發展態勢良好
主要經濟指標全面實現。2005年，全鎮實現工農業總產值億元，比2002年的 億元增長 ；實現農村經濟總收入 億元，比2002年的 億元增長 ；實現全口徑財政收入 萬元，比2002年同口徑增長 %；農民人平純收入 元，比2002年的 元增長 %。今年上半年，鎮域經濟繼續快速增長，工農業總產值、全口徑財政收入、農民人平純收入分別比去年同期增 %、 %、 %。
優勢產業不斷壯大。鞏固了「百里荒」高山無公害反季節蔬菜、「棠埡」優質大米兩大品牌，加大了桑蠶、柑桔、生豬三大優勢產業的培植和調整力度，四年來共新發展柑桔5000畝、專業桑園1810畝；2005年生豬出欄達55019頭。以柑桔、桑蠶、生豬為支柱的產業結構格局初步形成。
各項農村政策全面落實。全面完成農村稅費改革，直接為農民減輕稅費負擔200多萬元，農民人平減負50元；實施了生態家園建設項目，1210戶享受了「一池三改」補助；圓滿完成了鄉鎮綜合配套改革工作，農村公益事業服務管理機制初步建立；依法完善農村土地二輪延包工作全面結束；整村推進、扶貧搬遷等扶貧工作成效顯著；大力實施「陽光工程」和「雨露計劃」，轉移農村剩餘勞動力6000餘人。
新農村建設開局良好。按照新農村建設要求，結合實際情況，組織開展了新農村建設調研及學習培訓；制定鎮村兩級新農村規劃17個，明確了新農村建設的指導思想、總體要求及目標措施；指導普溪河、百里荒村進行了新農村試點，對新農村建設進行了大量有益探索，全鎮新農村建設工作全面展開。找範文
（二）項目為重，財政收入穩步增長
招商引資工作有新進步。四年來，共引進投資過百萬元的項目7個，其中投資500萬元以上的項目一個，即宜昌山裡來食品有限責任公司已建成投產；計劃投資5000萬元的中孚磷礦選礦項目已完成環評、土地測量、可行性研究等工作；利用頁岩資源招商取得突破性進展，計劃投資2000萬元的頁岩深加工項目已進入可行性研究階段。
民營經濟規模不斷發展壯大。通過出台優惠辦法，優化經營環境，促進了民營經濟快速發展。截止2005年底，全鎮民營企業達到15家，注冊資本達到1200萬元，民營經濟實現營業收入2.88億元，上交稅金450萬元，稅收過十萬元的民營企業達5家，過百萬元的民營企業1家。
財源建設切實得到加強。通過強化財稅增收責任、優化納稅環境、落實農業「三項政策」、確保應收盡收，實現了財政收入的較快增長。通過調整支出結構，強化預算約束，實施財政監督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現了「保工資，保運轉，保穩定，促發展」的目標。
（三）建設為基，各項條件不斷改善
四年來，我們共爭取項目資金近 萬元用於基礎設施建設，農民的生產生活條件得到進一步改善。 農田水利設施建設步伐加快。以水保、農業綜合開發 交通建設實現跨躍式發展。集鎮面貌進一步改善。對集鎮功能進行了重新規劃，拆除了主街道兩旁低矮、陳舊的建築物，在此基礎上建起了高檔商住樓；完成了下水道、人行道新建任務；建起了集鎮備用水庫；爭取資金對鎮政府機關環境進行了改造；加強了集鎮環境衛生整治，啟動了集鎮美化工程，集鎮面貌大為改觀。
（四）統籌為要，社會事業協調發展
鎮委把發展社會主義民主政治，擴大基層民主，倡導精神文明當作頭等大事來抓，堅持「兩手抓、兩手硬」，確保了各項事業的全面進步。
民主法制建設進一步加強。一方面，以創建平安鄉鎮為突破口，進一步加強了社會治安綜合治理工作力度。探索建立了鎮、村、組、戶四級治安防控網路，加大了矛盾糾紛的排查調處力度；扎實開展了「四五」普法工作；加大了對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，實現了社會環境平安和諧。另一方面，廣泛開展政務公開、財務公開、村務公開活動，推進了依法行政；高度重視人大、政協工作，充分發揮人大代表的參政議政、依法監督以及政協委員的民主監督作用，民主決策、科學決策的氛圍得到增強。
精神文明建設深入扎實。認真落實了《公民道德建設實施綱要》，加強了對群眾的思想政治宣傳和教育工作，著力提高了全鎮文明程度。建立健全了學校、家庭、社會「三位一體」的思想教育網路，未成年人的思想道德教育得到鞏固。大力弘揚民族精神，深入開展了以「八榮八恥」等為主題的教育活動。以爭創文明鄉鎮、文明村、文明單位為目標，開展了一系列文明創建活動，涌現出一批先進典型。
各項社會事業全面進步。中小學入學率和鞏固率均達到100%，實現了「零輟學鄉鎮」創建目標，順利通過省「普九」、「兩基」驗收。籌資新建了衛生院門診綜合樓，開展了甲級衛生室創建活動，鎮村兩級醫療衛生條件進一步改善。積極引導發展民間藝術團隊，廣泛開展群眾性文體活動和農村節日教育活動，充實了群眾精神文化生活。加大了安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生。認真落實計劃生育、國土資源和環境保護等各項國策，人口素質不斷提高，生態環境更加和諧。國防動員和民兵預備役工作得到進一步加強。工會、婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方誌、郵政等社會事業有新進步。
（五）黨建為本，執政能力明顯提高
加強了基層組織建設。以村「兩委」班子換屆為契機，配齊配強了村「兩委」班子；以創 「五好」基層黨組織、「六好」基層黨委為核心，狠抓了鎮村兩級黨組織規范化建設；建立並推廣了以目標責任制、議事懇談制等為內容的村組幹部「六制」工作模式；狠抓了黨組織的發展，四年來共新發展黨員134名。
加強了黨風廉政建設。落實黨風廉政建設目標考核責任制，堅持年中和年末述職述廉；狠抓了紀檢監察信訪案件的受理及辦理，嚴肅了黨的紀律；暢通監督渠道，落實廉政談話制度，開展民主評議活動，做到從源頭預防****。
同志們，過去的四年，是鎮委團結帶領全鎮人民努力奮斗，開拓創新的四年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的四年；是各項改革不斷深入，鎮域經濟加快發展的四年；是發展環境明顯改善，城鄉面貌變化較快的四年；是全鎮人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的四年。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮各級黨組織、******員、基層幹部和全鎮4萬多人民團結努力、艱苦奮斗的結果。藉此機會，我謹代表鎮委對區委、區政府及其各部門，聯系我鎮的各位區級領導、各單位各部門的領導對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮各級黨組織、全體******員，向戰斗在農村第一線的廣大幹部、群眾以及所有為**鎮「三個文明」建設作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是經濟發展後勁不足，產業化、城鎮化、工業化水平還很低，與先進鄉鎮、發達地區相比有很大差距；二是保持******員先進性的長效機制有待進一步健全；三是班子自身建設及幹部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待於我們下屆黨委高度重視，並切實加以解決。
回顧過去四年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是克難攻堅的有效法寶；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持強化制度建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的堅實基礎。這些基本經驗，是進一步做好今後各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在未來的實踐中加以豐富和完善。二、今後五年的主要任務和措施
同志們，我們扎實推進社會主義新農村建設的關鍵時期，搞好這五年的工作，對於我鎮全面建設小康社會、實現全鎮經濟快速發展和社會事業全面進步意義重大。因此，我們要創新發展思路，明確任務目標，強化工作措施。
今後五年**鎮委各項工作的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，用科學發展觀總攬經濟社會發展全局，不斷提升鎮域經濟綜合實力；以社會主義新農村建設為主線，著力實施城鄉一體化戰略，不斷改善鎮村面貌；以永葆黨的先進性為核心，不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力；以構建和諧社會為目標，大力加強民主法制建設、精神文明建設和社會治安綜合治理，不斷優化發展環境，全面推動**各項事業快速健康發展。
今後五年經濟社會發展的工作思路和總體目標是：按照調優結構富民，興上項目強鎮；倡導文明新風，構建和諧社會的工作思路，經過五年的努力，把我鎮建設成為產業調整新鎮、頁岩開發強鎮、市級平安鄉鎮、黨建先進鄉鎮，實現政治、經濟、文化協調發展。
今後五年是**鎮經濟社會發展的關鍵時期，我們必須統一思想認識，突出工作重點，牢牢把握關鍵，以科學發展觀為統領，扎實推進社會主義新農村建設。
（一）圍繞建設產業調整新鎮，突出謀劃特色農業
農業是我鎮的基礎產業、富民產業和穩農安農產業。我們要始終堅持農業的基礎地位不動搖，以社會主義新農村建設為抓手，以增加農民收入為核心，在財力、人力、物力上予以傾斜，努力發展壯大柑桔、桑蠶等支柱產業，確保我鎮農村經濟快速發展。
一、是努力實現特色農業增效。按照「基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展」的思路，推進優質桑蠶、特產種植、綠色無公害蔬菜與大米等產業向專業化、規模化方向發展，大力發展農產品精深加工和綜合利用，進一步拉長產業鏈條，努力形成「龍頭企業+專業合作社+基地+農戶」的經營格局。我們要注重抓好「三動」：首先是典型戶帶動。要著力發展一批特色農業大戶，使其在種植和養殖規模、效益上都有一個新的突破，充分發揮他們的輻射帶動作用，引導廣大農民加快特色農業發展步伐；其次是專業組織聯動。建立專業協會、專業合作經濟組織，完善其運作機制，把散戶小生產變為社會化大生產；再次是服務驅動。著力搞好農業技術服務，農業部門要大力幫助各村制定農業產業發展規劃，幫助農戶理清農業發展思路，通過深化駐村指導、農技人員聯基地聯大戶等活動，進一步完善農業服務功能，提升農業服務質量，驅動特色農業發展。
三是切實加強基礎設施建設。以農業項目建設為平台，加大農業項目爭取和建設力度，大力實施「五改五通」工程，即改水、改廁、改廚、改圈、改環境，通路、通電、通水、通沼氣、通信息。積極爭取抓好農業綜合開發、土地整治、「一池三改」生態家園、末級渠系、農村安全飲水等項目建設，大力培養農民衛生習慣，提高農民生活質量。繼續改善農村交通、廣播、通訊等基礎設施條件。加快推進通村公路硬化工程，通村公路硬化率達到100%，逐步推進通組公路硬化工程。加強集鎮基礎設施建設,完善配套功能, 營造優美的集鎮環境。加快光纖通訊建設，進一步提高調頻廣播的管理和使用效率，努力實現50%的村通光纖、100%的村通廣播，電視電話入戶率達到100%。
四是全面落實各項惠農政策。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、良種補貼、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，大力推進農業扶貧開發進程，鼓勵農民致富創業奔小康。大力加強農業市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農業科技、市場信息配套服務平台。加強本級財政支農力度，加大對特色農業和優勢產業的投資，著重扶持桑蠶養殖、柑桔種植，建設蠶桑專業村、柑桔專業村，鼓勵農戶向規模化方向發展，充分發揮基地示範帶動作用，加快發展綠色農業、特色產業。
（二）圍繞建設頁岩開發強鎮，突出發展工業經濟
要把發展工業經濟作為財源建設的突破口，重點抓好頁岩資源的開發利用，同時搞好旅遊資源和煤炭資源的開發利用，加大項目引進力度，促進工業經濟跨躍式發展。經過五年的努力，引進1—3個頁岩深加工企業，完成全社會固定資產投資2.5億元，引進投資過千萬元的工業企業3—5個，培育稅收過百萬元的企業3—5家，爭取投資過百萬元的建設項目10個。
一是牢固樹立「工業主導發展，項目帶動發展」理念。**是農業大鎮，但不能因為我們是農業大鎮，就不抓工業，就忽視抓工業，忽視項目引進。我們要積極轉變觀念，樹立「無工不富」的觀點，實現由側重抓農業向突出抓工業轉變，用工業化這個龍頭帶動農業產業化和城鎮化，以項目牽引產業，實現互動效應。要把工業強鎮作為鎮域經濟發展的「一號工程」，努力形成全鎮上下齊心協力抓工業的濃厚氛圍。
二是切實創新招商引資工作方式。項目是工業經濟的新鮮血液。要充分利用我鎮豐富的頁岩資源，創新招商引資方式，加大招商引資力度。全鎮上下要在資源招商、民間招商、文化招商等形式上尋求新的突破；要抓好項目招商，切實加強項目庫建設，抓好項目儲備和引薦工作；進一步創新招商引資方式，堅持內外並舉的方針，充分發揮企業招商引資的主體作用；實行鎮級領導聯系分包招商引資項目和重點工程制度，認真落實重點項目聯系制度，做到全鎮動員，全民參與，人人獻計出力，使招商引資成為全鎮上下的自覺行動，真正形成全民招商機制。
三是大力優化招商引資工作環境。要大力倡導引商、穩商、親商、富商的人文理念，積極打造招商平台，積極為企業提供優質服務，讓**成為項目引得來，企業穩得住的投資寶地。要大力改善全鎮基礎設施條件和集鎮面貌，要以優質的服務態度和服務質量感召人。在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優質服務承諾制三項制度。政府機關、鎮直各部門要不遺餘力地為企業發展創造寬松環境，轉變觀念，變管理為服務；要不遺餘力的向上爭取項目和政策，進一步完善我鎮的政策激勵機制，實現企業效益的最大化。
四是要大力發展民營經濟。突出發展以工業經濟為主導的民營經濟。民營經濟是我鎮經濟發展的潛力所在、希望所在。要切實加大對民營經濟的支持力度，及時幫助解決資金、土地、市場、人才等方面的困難和問題。著力扶持對全鎮經濟起支撐作用的骨幹企業，進一步完善扶持措施，實行鎮級領導分包聯系制度，搞好協調服務，促使民營企業盡快做大做強做優，在全鎮工業化進程中發揮示範帶動作用。要加大技改投入，加快新產品開發，全力扶持和促進民營企業提檔升級。同時，注重發展村級工業，以觀念觸動、企業帶動和市場聯動，積極調動全民創業積極性。
（三）圍繞爭創市級平安鄉鎮，突出構建和諧社會
構建社會主義和諧社會，基礎在鄉鎮，我們要牢固樹立擴大基層民主推動發展、維護社會穩定保障發展、增強文明意識促進發展的理念，圍繞創建市級平安鄉鎮這一目標，著力打造和諧**。
一是高度重視社會穩定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和「******」等邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產工作,進一步加強地質災害防治及對礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治和監督管理，認真落實安全生產責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作、長期工作、基礎工作，切實抓出成效。當前和今後一段時間，要把道路交通安全社會化管理作為創建平安鄉鎮的一項重要工作來抓，做到常抓不懈，抓出成效。
二是切實加強精神文明建設。繼續深入開展文明單位、文明村、文明戶評選及群眾性精神文明創建活動，促使鎮容村貌、鄉風民俗、群眾素質和文明程度與全鎮的經濟社會同步協調發展。加強公民道德建設，大力宣傳實施《公民道德建設實施綱要》；切實加強未成年人思想道德建設，健全學校、家庭、社會「三位一體」的思想教育網路。以活動為載體，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力形成健康、文明、向上的社會風氣；進一步活躍群眾性文化體育活動，豐富繁榮農村文化、社區文化、企業文化、校園文化；扶持壯大民間文化藝術團體，傳承民間藝術，豐富人民群眾的精神文化生活。牢牢把握正確輿論導向，加強宣傳工作，唱響加快發展的主旋律，打好正面宣傳主動仗，營造積極向上、拼搏進取的良好氛圍。
三是大力推進社會主義民主進程。要堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大法律監督和人大代表的紐帶作用。充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政的作用，極力推進政協參政的制度化、規范化、程序化。廣泛開展民主法制示範村建設，依法推行村民自治。重點健全村民代表大會制度、村民議事懇談會制度等規章制度,擴大基層民主，鞏固基層政權。在黨的領導下充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織參謀助手作用。加強人民武裝工作，開展全民國防教育。
四是促進社會各項事業協調發展。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作；建立健全被征地農民社會保障制度；進一步加強鎮中心福利院的建設和管理，不斷增強「五保」老人集中供養能力，大力改善福利院的環境條件；認真落實擴大就業、促進再就業各項政策措施，建立促進擴大就業的有效機制；抓好科學知識普及和科學技術示範推廣，促進科技成果轉化，提高科技對鎮域經濟的貢獻率；進一步深化教育體制改革，不斷提高教育質量，切實抓好學校周邊環境整治和安全工作；以解決農民「看病難、看病貴」為重點，逐步建立農村合作醫療制度，加強村級衛生室及突發公共衛生事件醫療救治體系建設，不斷提高醫療服務水平。進一步加強婦女兒童、青少年、檔案、統計、紅十字會、方誌、郵政、電力、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。
（四）圍繞爭創黨建先進鄉鎮，加強黨的自身建設
始終堅持黨的領導是推動全鎮經濟社會全面發展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領導，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。要認真貫徹落實黨的十六屆
五中全會精神，鞏固保持******員先進性教育活動成果，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，以爭創全區黨建先進單位為目標，深化「五好」基層黨組織、「六好」基層黨委創建活動，進一步夯實黨建工作，為全鎮經濟社會發展提供強有力的組織保證。
1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，我們要把思想政治建設作為黨的建設的一項重要內容，緊緊抓住學習實踐「三個代表」重要思想這一主線，把握保持黨員先進性這一主題，明確提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，緊密聯系我鎮改革發展穩定大局和黨員隊伍建設現狀，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作等方面存在的突出問題，認真解決好改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題，充分發揮黨員的先鋒模範作用、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員領導幹部的示範導向作用，著重加強黨性教育、宗旨教育、道德法制教育、創新意識教育和崗位奉獻意識教育，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，增強黨員使命感、榮譽感和責任感，樹立黨員在群眾心目中的良好形象。
2、加強幹部隊伍建設，強化戰鬥力。幹部隊伍建設是黨的執政能力建設的關鍵，是能否完成各項目標任務的保證。我們要加大對幹部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心學習組的學習，推行黨務公開，堅持民主集中制原則，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力，提高依法行政、實踐操作的能力，做到思路有創新、發展有舉措、改革有突破、工作有實績。堅持領導帶頭，要求班子成員做到的，「一把手」首先做到；要求一般幹部做到的，黨委班子集體首先做到；要求下級做到的，上級首先做到。二是加強機關幹部隊伍建設，切實轉變機關幹部作風。繼續扎實開展「雙爭」活動，努力爭創「五型」機關，爭當「五型」幹部，著力整治機關及幹部隊伍中存在的思想上僵、學習上懶、紀律上散、工作上滿、作風上浮、管理上軟、服務上拖、生活上奢等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。繼續保持謙虛謹慎和艱苦奮斗的作風，切實做到勤政為民，真抓實干；腳踏實地，埋頭苦幹；注重實際，少說多干。建立健全督辦落實的長效機制，層層建立目標責任制，層層落實考核機制。重點加強對鎮直單位及轉制服務中心的管理與考核，實行領導督辦和專班督導相結合，做到定期考核通報，促使鎮直單位及轉制服務中心自覺履行義務，強化抓落實求實效的責任意識。三是加強村級幹部隊伍建設。主要是做到「四個進一步」，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村幹部集中培訓、「兩委」學習、業余自學、學歷教育「四位一體」的學習制度，提高村幹部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，堅持定期召開村民代表會，落實好「一事一議」制度，推進村級民主決策的經常化；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依託村賬託管中心，規范村級財務管理，充分發揮民主理財監督小組和村務公開監督小組的作用；進一步加強村級民主管理，司法部門要定期為村幹部、黨員、村民代表等講解法律常識，增強其法制觀念，促使其自我教育、自我管理、自我監督，為推進農村各項工作築牢思想基礎。
3、加強基層組織建設，打牢執政基礎。加強基層組織建設，是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力，構建和諧社會的必然要求和重要體現。要以創建「五好」基層黨組織為主線，推進全鎮基層黨組織建設再上新台階。一方面，切實加強黨員隊伍建設。鞏固保持******員先進性教育活動成果，繼續實施「三大工程」，不斷夯實黨建工作基礎，在農村黨員中廣泛開展「設崗創星」活動，堅持黨員定期培訓和「三會一課」制度，進一步加強「三建雙帶」示範點和示範基地建設，充分發揮示範帶動作用。同時，嚴格領導幹部黨建聯系點制度，繼續落實好黨建工作責任制，加強調查研究和檢查指導，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰鬥力和創造力。加強黨員發展，壯大黨員隊伍，不斷為黨組織輸送新鮮血液。另一方面，加強人才隊伍建設。按照「事業造就人才、環境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才」的總體要求，完善人才隊伍建設的基礎體系、服務體系、制度體系和保障體系，制定全鎮的人才建設規劃，著力把善管理、懂經營的優秀青年發展成為黨員，把善管理、懂經營的優秀黨員培養成為村幹部，建設一支推動經濟社會發展的黨政人才隊伍、企業經營管理隊伍和農村人才隊伍。同時，切實關心老幹部工作，充分發揮老幹部在加快經濟社會發展中的積極作用。
4、加強黨風廉政建設，樹立良好形象。要把黨風廉政建設擺在黨建工作的重要位置，全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞經濟建設這個中心，聯系實際，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、預防為主」的方針，進一步健全完善教育、制度、監督並重的懲治和預防****體系，努力從源頭上防止和克服****現象。加強機關內部制度建設，嚴肅財經紀律，形成靠制度管人、管事的有效機制，促進領導幹部廉潔從政。各級黨員幹部尤其是領導幹部要真正做到為民、創新、務實、奮進，切實把心思用到謀發展上，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事、求實效上，堅持深入基層、深入一線研究和推進工作，幫助解決好各種困難和問題。
同志們，建設社會主義新農村，從我做起。讓我們攜起手來，始終堅持黨的領導，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，以繁榮**、造福人民為己任，團結帶領全鎮人民，同心同德，再接再厲，頑強拼搏，銳意進取，為實現**經濟社會跨越式發展而努力奮斗！
⑺ 中國聯通的有什麼優點
聯通的競爭優勢當然要從他的發展歷史和當前發展局勢來說明了：
(一)以改革促發展
應該說，中國聯通的成立是我國電信市場改革的產物。中國聯通從誕生之日起，就擔負著打破電信壟斷堅冰的重任。
十年前，黨中央、國務院為在我國電信行業深化改革、打破壟斷批准成立中國聯通，這一重大舉措是我國電信發展史上具有里程碑意義的一件大事。
上世紀90年代初期，作為國民經濟發展中具有戰略意義的基礎產業，中國電信業仍處於壟斷狀態，電信業務的發展已遠遠不能滿足社會生活的需要。
在電信業巨變的前夜，日益旺盛的市場需求、新的技術可能性、全球信息產業變革的潮流、政府開放市場的決心、消費者意願、各種專家意見和廣泛的輿論壓力等，合成了一股難以違抗的力量——中國電信業的發展迫切需要引入競爭機制。
面臨從計劃經濟到市場經濟的轉變，電信業改革必然波及到對整個社會通信資源的重新分配。在一片廣泛的探討與論證中，原機械電子部、電力部和鐵道部聯合組建新通信公司的方案逐漸引起各方關注。組建新公司的初衷是充分發揮這些部委在專用通信網之外的富餘通信能力，為國內通信產品製造業創造新的生存和發展條件，通過調動專網和製造業兩方面的積極性，共同為公眾通信服務。
為盡快組建聯合通信公司，三部委成立聯合領導小組，開展了一系列調查、論證及研討工作。與此同時，黨中央國務院對電信業打破壟斷、開放市場的決心已定。中國聯通的組建脈絡逐漸清晰。
1993年12月14日，組建方案歷經兩年的艱難曲折，終於有了令人欣慰的結果。國務院正式發出國函[1993]178號文《國務院關於同意組建中國聯合通信公司的批復》，同意由電子部、電力部、鐵道部共同組建中國聯合通信有限公司。明確聯通公司按有限責任公司形式組建，是一個自主經營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的經濟實體。享有長話(對鐵道、電力專網進行改造、完善，提供長話)、市話(在公用市話網覆蓋不到或市話能力不足的地區)、無線和電信增值業務運營權。
1994年7月19日，中國聯合通信有限公司成立大會在釣魚台舉行。自此，中國聯通邁上了改革發展的艱難征程。
要完成「打破壟斷、引入競爭」的重任，就要盡快形成與主要電信運營企業「旗鼓相當，各具特色」的實力，成為我國電信市場競爭主體之一。「競爭主體」意識，是新興電信運營企業敢於與原主體運營商同台競技的挑戰意識，是提升整體實力和實現企業價值最大化的經營意識，是實現超常規、跨越式騰飛的發展意識，是在市場競爭格局中做大做強做優的定位意識。「競爭主體」意識所期盼的結果，不是由反壟斷而再次成為壟斷，而是要實現與國內兄弟運營企業的公正、公平的競爭；不是以吃掉對方為最後目的，而是創造出多極化、活力化而且相互促進、共同發展的局面；不是兄弟企業之間的互相血拚，而是在面對更激烈的國際競爭浪潮前，能夠磨練出「與狼共舞」的本領。
在中國聯通競爭的強烈沖擊下，電信競爭格局在拆分和重組中迅速形成。各運營商紛紛採用新技術，積極開展業務和服務創新，主動改善服務質量，努力提升經營管理水平。正是有了中國聯通的競爭，我國電信業務內容迅速豐富，服務質量大大提高，業務資費不斷降低，各運營企業的經營管理水平也不斷改善。競爭給用戶帶來新的選擇，也極大地促進了產業的繁榮。
(二)在改革中發展
當然，中國聯通並不滿足僅僅為電信市場帶來競爭，成立以來，在不斷競爭和發展中，中國聯通心系用戶、牢記責任，以自身的高速發展，掀起電信改革的巨浪，推動產業在「在發展中改革，在改革中發展」，實現了企業和整個電信業的壯大和興盛。
1998年之前，是中國聯通的艱苦創業階段。這一階段，公司發展的基礎十分脆弱。四年多時間里，在極為艱難的條件下，公司幾任領導班子和全體員工嘔心瀝血，在壟斷的電信市場上破土開荒，按照「無線起步，移動先行」的方針，邊組建、邊建設、邊發展，克服重重困難，建起了國家第二個公眾移動通信網，發展了142萬行動電話用戶，鋪設了近萬公里光纜，艱難地站穩了腳跟，並帶給用戶以「低櫃台服務、即買即通」為代表的全新服務理念。公司經過艱苦創業，在電信領域引入了競爭，並奠定了公司進一步發展的基礎。然而，公司依然面臨艱難的生存環境。
1999年，以公司的重組為契機，中國聯通進入了跨越發展階段。當年2月10日，國務院對中國聯通公司領導班子作出重大調整，任命楊賢足為中國聯通公司黨組書記、董事長兼總經理。信息產業部任命王建宙為公司常務副總經理、石萃鳴為公司副總經理。這次對中國聯通公司領導班子的調整和充實，是信息產業部組建以後，按照政企分開、引入競爭、促進發展、打破壟斷的原則，結合中國電信重組工作作出的重大舉措。
在國務院和國家有關部門的關心、支持下，公司領導班子緊緊抓住機遇，認真貫徹、落實黨中央、國務院領導重要指示精神，做出了一系列重大決策，加快發展。四年多時間里，公司清理了「中中外」項目，完成了資產重組，實現了境內外上市，建成並開通了CDMA網路。公司以「兩新兩高一綜合」(建立新機制、建設新網路、採用高技術、實現高增長、發展綜合業務)的總體發展戰略為指導，迅速發展壯大，成為國內電信市場的競爭主體之一。
(次小標題)資本運作大手筆
作為一家新興電信運營企業，1999年以後，隨著初裝費和入網費取消，除了享有靈活的資費政策外，中國聯通不可能像傳統電信運營商那樣依靠政策得到足夠的發展資金。在國務院和國家有關部門的關心支持下，公司領導班子做出了一系列重大決策，確立了重塑公司治理結構、建立現代企業制度、上市融資、再造公司發展基礎的改革思路。
第一步，徹底清理「中中外」項目，明晰產權關系。1999年起經過一年多610次艱苦談判，中國聯通取得了項目資產的全部權益，並按政策償還境外投資者146億元，所用資金全部由中國聯通貸款解決，沒有向國家伸手要一分錢。
第二步，對資產進行戰略性重組，調整股東結構。按照國務院批準的方案，先後完成國信尋呼成建制劃入、增加國家資本金、原有股東增資等，公司資本金增加到158.8億元，國家股佔79.18%。中國聯通從此成為國家有效控股的大型股份制電信運營企業。
第三步，在海外上市，引入國際公司治理規范，實現公司治理結構與國際的接軌。2000年6月，中國聯通按照國務院批準的「整體上市，分步實施」的原則，首先在香港、紐約兩地成功上市，籌集資金56.5億美元，成為香港有史以來最大的一次股票首次公開發行，並進入全球股票首次公開發行史上的前十名。巨額資金的獲得，極大地推動了聯通的發展。一年後，由於良好的經營業績和快速的發展，中國聯通股票便被破格列入香港恆生指數成份股。
第四步，在國內A股市場上市，擴大股權和融資基礎。2002年10月9日，中國聯合通信股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市，融資115億元。成為第一個進入A股市場的基礎電信運營商，並成為國內上市公司中流通股最大的企業。所獲資金再次推動了聯通的發展，尤其是為新一代移動通信網路——CDMA網路的建設提供了可靠的資金支持，使國內投資者得以分享中國電信業高速發展的成果。
第五步，通過兩次注資，實現了公司核心業務的「整體上市」。2002年12月和2003年12月，公司先後兩次分別完成9省移動業務和資產的注資。通過兩次注資，公司實現了核心業務的整體上市。
聯通王建宙董事長告訴記者，上市對聯通的意義超出一般人的想像，上市不僅使聯通擁有了國內外兩個融資渠道，更重要的是，作為一家受到境內外資本市場多重監管的特大國有控股電信企業，聯通在上市的過程上按照現代企業制度，重塑了公司管理體制，建立健全了股東大會、董事會，在上市公司引進獨立董事，並積極發揮他們的作用，規范了法人治理結構。今天，中國聯通已成為按照現代企業制度和國際規范治理的綜合電信運營企業。
(次小標題)網路建設邁大步
近十年來，中國聯通建成了覆蓋全國、聯通世界的綜合通信網路。1999～2003年，為適應市場需要，公司進行了大規模的通信網路基本建設，累計完成固定資產投資2000多億元，年均投資規模達到400多億元。截至2003年底，公司建成了覆蓋全國、總容量1.2億戶的移動通信網路，其中，2001年僅用半年多時間，建成開通了覆蓋全國、具有國際先進水平的CDMA移動通信網路，其建設規模和建設速度，在世界移動通信發展史上前所未有。2003年3月28日，中國聯通又將CDMA網路整體升級到CDMA 1X。目前，公司正在加快CDMA精品網建設步伐。公司建成開通光纜干線57萬公里。在國內率先採用統一的基礎網路平台技術，建成具有聯通特色的全國性長途電話網、數據通信網和互聯網，開通了IP電話、互聯網、視頻會議系統、可視電話系統等業務，真正實現了綜合業務的一體化服務。在香港、美國設立了電信運營企業，積極開展當地業務。
經過近十年特別是近五年的大規模建設，公司的各種通信網路實現了全國性覆蓋，具備了與其他運營公司競爭的網路能力，促進了公司綜合業務優勢的發揮和市場佔有率的穩步上升，對於形成電信市場有效競爭格局，提高服務水平，起到了積極的促進作用。1998年到2003年，公司在國內電信市場的收入份額由1.1%上升到14.5%。公司行動電話用戶高速增長，從1998年底的142萬戶迅速增加到2004年5月初的1億戶，用戶市場佔有率擴大到近35%。
(次小標題)機制創新增活力
「一旦沖破資金瓶頸，機制創新便成為必然。」中國聯通董事長兼總裁王建宙說。
在重塑治理結構的同時，中國聯通深化「用人、用工、分配」三項制度改革，建立「幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減」企業內部用人機制和收入分配製度，公司大力推行企業的現代化管理。
幾年來，中國聯通堅持任人唯賢、唯才是舉，高度重視人才工作，以人才領先推動公司發展。在用人機制上，積極推行「幹部聘任制」、「職務任期制」和「任前公示制」，將幹部的年度業績考核與其任用緊密結合，通過公開招聘和競爭上崗，大范圍調整中層幹部。在人才引進上，從2000年起，公司連續3年共拿出27個高級管理職位面向海內外公開招聘，先後近4000人報名應聘，在社會上產生了極大反響，所招聘人員分別在公司總部各部門和省級分公司擔任總經理、副總經理。2003年，國資委面向全球公開招聘中國聯通兩位副總裁，使得公司在公開招聘高級管理人員方面邁出了更大的步伐。此外，公司還建立了國內電信運營企業第一個博士後科研工作站，成立了聯通學院，大力培養公司各種急需人才。目前，在聯通4萬多名員工中，本專科以上學歷員工所佔比例達到77%，具有中高級職稱的員工比例達到21%，高級管理人員中碩士、博士比例達到28%。
同時，中國聯通全面推行勞動合同制，積極穩妥地進行勞務用工社會化改革。全面建立報酬與貢獻掛鉤、收入能增能減的薪酬制度，以崗定薪、崗變薪變，使員工的待遇與業績緊密掛鉤。向高級管理人員和技術業務骨幹授予股票期權，激勵其工作積極性、創造性。人事和分配製度的改革，在中國聯通營造出了積極向上、優秀人才脫穎而出的良好氛圍。
在國際著名管理咨詢公司的幫助下，吸收國際先進企業的管理經驗，結合公司實際，創新公司組織結構，按照業務單元與共享服務單元相結合的原則，調整、優化總部和300多個分公司的內部機構設置。公司推行國際質量體系認證。學習國際經驗，建立了比較完善的績效考核辦法。加強內控制度的建設，實行全面預算管理，對資本性開支實行統一規劃和集中控制。強化財務管理，嚴格控制資本性開支、工程成本和人工成本，提高投資回報率和資金利用率。實行嚴格的審計控制，內部審計與聘請國際咨詢公司審計並舉。
(次小標題)技術業務雙創新
技術和業務創新是通信運營企業不斷發展的源泉。十年來，中國聯通從戰略的高度重視通信技術的發展，不斷採用先進的技術，開展技術創新和業務，努力提高自身的生產力，開發適銷對路的各種電信業務。
當模擬技術盛行時，剛剛成立的中國聯通率先採用當時先進的GSM數字蜂窩技術建設移動通信網路。在CDMA建設方面，根據中國用戶的習慣，獨創了CDMA機卡分離技術。為協調GSM和CDMA兩網的發展，中國聯通又開創性地開展GSM 1X技術試驗，成功地開發出了「G&C移動雙模系統」。這一「雙模系統」於今年上半年全面建成，並以「世界風」為品牌全面推向市場。該系統建成後，具有三大功用：一是使GSM用戶能夠享受CDMA 1X的高速數據服務，二是實現CDMA用戶的全球漫遊，三是彌補G網和C網的覆蓋不足。這將極大地方便廣大移動用戶尤其是目前的雙機雙卡用戶，給他們帶來全新的移動通信體驗。
利用先進的技術，中國聯通通過與高通、SUN以及眾多SP/CP合作，開發出了豐富多彩、深受用戶喜愛以「聯通無限」為總品牌的增值業務。類似的WAP2.0業務、流媒體業務等增值業務，也將很快推向市場。
在統一網路平台上，中國聯通採用ATM＋IP技術，建立了統一的多業務網路平台(China Uninet)。在朱高峰院士主持的該網路平台項目技術鑒定會上，鑒定委員會一致認為：CHINA UNINET為向下一代網路過渡走出了一條新的技術發展路線，具有國際領先水平。基於這一網路的IP電話、在線通等業務，一推向市場就受到廣大用戶的熱烈歡迎。
在視訊網路方面，中國聯通採用世界先進H.323技術，建立了世界最大的視訊網路系統，並推出了具有聯通特色的「寶視通」業務。在去年抗擊「非典」的戰斗中，這一系統發揮了重大作用。
多年來的技術創新，不僅使中國聯通的通信能力和生產力不斷提高，也大大提升了中國聯通的技術領先優勢和競爭優勢，大大增強了中國聯通在市場上的核心競爭力。
(次小標題)企業文化有特色
十年來，中國聯通積極營造良好的企業文化氛圍，逐步形成了以「競爭、創新、激情、誠信」為核心價值的企業文化。
競爭於聯通與生俱來。面對艱難的創業環境和激烈的市場競爭，公司充分發揮企業各級黨組織和工會、共青團等群團組織的作用，發揮黨員的先鋒模範作用，通過建立健全各級黨組織和黨內民主生活制度，開展「青年文明號」、「心系用戶、服務創優」、勞動競賽等精神文明創建活動。公司全體員工發揚艱苦奮斗的精神，以「必勝的志氣、蓬勃的朝氣、開拓的銳氣、高昂的士氣」，全面參與市場競爭，頑強拼搏、奮力追趕，形成了積極向上、團結奮進的良好企業風貌。
(三)機遇與挑戰並存
當然，作為一家發展中的新興運營商，今天的中國聯通公司成立時確立的目標——建成「旗鼓相當、各具特色」的市場競爭主體還有距離，與國際一流電信運營企業相比還存在很大差距。
據介紹，從聯通公司內部看，一是仍處於大投入、高增長階段，利潤率還不高，需要努力提高效益水平；二是企業基礎管理需要不斷加強，網路優化、運行維護等方面都不同程度存在問題和不足；三是員工素質需要進一步提高，為適應新形勢下的市場競爭，需要加快建設一支懂技術、懂業務、會經營、善管理的人才隊伍。四是公司的抗風險能力還比較弱，公司的核心競爭力需要進一步增強。
從公司外部看，面臨許多外部環境的挑戰：首先，中國聯通作為新興的電信運營企業，與原壟斷企業的競爭實力和市場佔有率相差懸殊，電信市場公平、有效的競爭格局尚未形成。其次，電信市場上不規范競爭甚至惡性競爭頻繁發生，中國聯通等新興運營商的正常發展受到阻撓。再則，網間結算政策對聯通來說負擔較重。尤其是固話運營商發展「小靈通」業務以來，網間結算方式對移動運營商、特別是中國聯通這樣的新興移動運營商的影響越來越大。此外，互聯互通仍然是制約公司發展、影響電信行業公平競爭的重要問題之一。
十年奮斗，奠定了中國聯通進一步發展壯大的堅實基礎；面對困難，聯通人充滿了必勝的信心和決心。當前，中國聯通正以科學的發展觀指導，堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續發展，弘揚聯通特有的「競爭、創新、激情、誠信」的企業文化，開拓創新、奮力拚搏，確立了力爭在2005年前後進入《財富》「世界500強」的戰略目標，爭取早日成為國務院提出的「旗鼓相當、各具特色」的市場競爭主體，進而努力把公司建設成為國際一流的綜合電信運營企業。
(四)聯通4G
2G和3G用戶可在不變更套餐的情況下使用4G網路。
從今年3月起，用戶就可在不更改套餐的情況下免費開通4G網路。「4G網速將更快，3G上網理論峰值是42M，4G上網理論峰值150M」。
聯通客服人員介紹，聯通還推出了4G套餐資費，相比3G套餐也更優惠。比如4G全國套餐，最低檔位是76元，包含200分鍾通話和400MB流量。而對應的3G類似檔位是66元，A套餐包含50分鍾通話和150MB流量，B套餐包含200分鍾通話和60MB流量。
此外，北京聯通5月還將宣布固網寬頻第四次提速計劃，固網寬頻用戶通過光纖化改造後可享受百兆網速，同時將推出「智慧沃家」套餐，提速後寬頻老用戶可用網齡積分免費兌換50M或100M的網速。該套餐打出的最新廣告顯示，「昨天1G/30元已成浮雲，今天1G/20元才是王道」。
⑻ 梅州廣播電視台的廣電概覽
梅州廣播電視台於2004年12月完成組建。於2006年7月成立台黨委，2007年12月順利完成人力資源整合工作，現內設12個中心（部室）及廣東客都傳媒發展有限公司等5家下屬單位。同時設置了台工會、共青團和婦委會等群團組織。
全台有幹部職工400多人，其中中級技術職稱人員130多人。全台員工實行定員、定崗、定責、競爭上崗、全員聘用制。2007年，科學推進績效改革，聘請北京創世智為資詢公司建立人才、績效評估體系，重新制訂績效考核管理辦法。
事業建設
梅州人民廣播電台於1991年1月1日正式成立。1993年7月1日，電台節目由錄播轉為直播，1995年實現高山發射，擴大了覆蓋面和改善了收聽效果。1999年10月，第二套節目音樂頻率開播，每天播出8小時的音樂節目。2001年，梅州人民廣播電台緊跟廣播發展形勢，建立了音頻工作站，大大提高了播出質量和工作效率。2005年底從東校場梅州廣播大樓遷至江北公園路現梅州廣電大樓辦公。2007年底擴大高山發射功率，並在大埔、平遠、蕉嶺三個縣設點發射。FM94.8新聞廣播、FM105.8交通廣播2套節目每天共播出36小時。
梅州電視台創建於1988年4月，1990年2月5日正式開播，梅州有線電視台於1991年元旦正式開播。2001年，梅州電視台與有線電視台合並為梅州電視台，並遷到江北公園路現梅州廣電大樓辦公。電視台以豐順八鄉山鴻圖嶂大功率高山無線發射和有線光纖網路傳輸為主，輔之微波傳送，形成全方位立體式交叉覆蓋。現梅州城區擁有有線電視用戶72000戶，與市屬八區（市/縣）城區及沿途20多個鄉鎮實現光纖聯網，用戶達20多萬戶。同時梅州-1信號覆蓋周邊的潮汕地區、河源、惠州部分地區及江西、福建兩省邊緣地帶，受眾人口2000多萬。
電視台設置有時政綜合頻道（梅州-1）、客家公共頻道（梅州-2）和影視文藝頻道（梅州-3）3套節目，全部節目播出實現自動數字化，全天24小時播出。梅州廣電網路與廣東省有線電視聯網，共傳送中央台各頻道、廣東台、南方台各頻道和江西、湖南、浙江等省衛星電視節目42套。
梅州廣播電視台各項技術設備均居先進水平，城區有線電視網路主幹線全面實現光纖傳輸，與各區縣聯網採用光纖模擬傳輸。2004年10月梅州廣播電視台實現自動數字化播出，2006年，梅州微波站實現無人值班數字微波傳送。 新一屆領導班子提出了要打造「現代化客家廣電傳媒中心」和「建設和諧廣電」的兩大遠景目標。
