鎮江雷志強江蘇有線

⑴ 如何打造"海綿城市

建設「海綿城市」，意味著被水泥硬化的「鐵殼城市」，將逐漸變得可自由呼吸、自然吐納。讓城市生態水系統能夠像海綿一樣呼吸，告別「逢雨看海」的尬尷。佘年說，所謂海綿城市，是指城市在適應環境變化和應對自然災害等方面，具有良好的「彈性」：下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水；乾旱缺水時將蓄存的水「釋放」並加以利用。他給記者打了個比喻，「這就像高速公路，車流一多，就塞車。雨水也是一樣的道理。」
江蘇省住建廳城建處副處長何伶俊告訴記者，從技術角度講，江蘇每年降雨量大概1100毫米，70%-85%要求被蓄滯，而不能被排出。今後規劃上將對此加以控制，地塊出讓時徑流量、透水路面等都將作為要件寫進去，開發前後地塊排水量須持平。如此一來，既不增加市政管道的壓力，也會達到滯留洪峰的效果，還可避免馬路的「開膛破肚」。
何伶俊說，建設海綿城市，將對傳統觀念帶來沖擊和挑戰。以往城市排水，靠的是管渠、泵站等設施，追求「快速排除」和「末端集中」控制；而海綿城市則以「慢排緩釋」、「源頭分散」控制為主要規劃設計理念。 記者了解到，現在全國很多城市躍躍欲試，都在積極探索建設海綿城市。但真正建設好海綿城市，並非易事。
雨水都去哪了？揭秘「城市樣本」
如何打造「海綿城市」？鎮江已經進行了先行先試。5日，記者跟隨專家組來到鎮江市金山湖路。道路兩旁，不見傳統雨水管道，沒有分隔綠化帶，取而代之的，是3.5米寬、0.2-0.3米深的植草溝和植被組成的自然排水系統。
鎮江排水管理處處長胡堅告訴記者，看似普通，實則植草溝下暗藏玄機，路面下，採用了透水鋪裝、下凹式綠地、雨水花園、雨水罐等低影響開發措施。胡堅說，雨水會通過路牙開口進入植草溝，下滲進入透水盲管，然後通過雨水過街管排入河道水系，超滲雨水通過雨水花園內的溢流井進入雨水管然後排入河道水系。排水、蓄水、凈化，既排澇，又排污，一舉多得。

圖為鎮江的下凹式景觀公園
鎮江此類「巧招」著實不少。周灣路人行道、江二社區都在改造中。而在觀塘路，記者看到，此處景觀公園是「塌陷」的下凹式，不像與道路平行或高於地面的普通公園，「它不僅僅是公園，還是應付超標暴雨區域防澇蓄洪和行洪設施，調蓄能力60萬立方米。」。
鎮江市規劃設計院市政分院院長趙江告訴記者，「它們可不能小瞧，透水材料、孔洞、凹陷的『雨水花園』都能起到收集、凈化雨水的作用。而去年幾次大雨，我們現場考察，沒發現任何積存。」雨水最終去哪兒了？趙江說，一部分下滲、補充、涵養地下水，一部分在「海綿體」飽和後依然排到水體，但經過層層滲透，水量減少、水質也得到凈化。鎮江市副市長雷志強說，目前，鎮江因地制宜已做成十幾公里生態道路。新路都按上述標准建造，對老路則進行改造。建生態道路比起原來的擴建管廊，投資節約30%—60%。到2017年底，鎮江22平方公里試點區全面完成海綿城市建設項目，年徑流總量控制率達75%以上，排水防澇標准達到有效應對30年一遇降雨，面源污染削減率達到60%。
來自美國的景觀建築師協會執行董事肖恩?奧馬利，給記者講述了另一個鮮活案例。2009年，他曾在中國主持過順德水鄉改造項目，他認為公司能中標主要原因是「尊重現狀，挖掘當地特色文化」。順德是嶺南著名水鄉，水網密布，肖恩提供的方案是恢復順德原來的河道水網，恢復它原來的生命力，水網打通後，不僅可以蓄水防洪，水網相連，恢復過往的生態、嶺南水鄉特色。項目建成後，市民都高興地說：「嶺南文化又回來了！」謹防「簡單化」，也要防止「夠不著」「海綿城市」並非一蹴而就之事」，美國加州注冊景觀設計師，舊金山美院教授張志維告訴記者，美國花了近25年時間，投資20億美元，在一步一步慢慢推進海綿城市建設。 「海綿城市的建設是一個系統工程，而不是單純地挖幾條水溝、建幾個景觀」。佘年擔心國內很多城市做「海綿城市」時，陷入誤區。
美國注冊景觀設計師鄭瀟在中國寧波、順德做過多個項目，她告訴記者，「實際上，建設海綿城市，滲透在諸多環節細節，既要防止過於簡單化，也要防止夠不著」。
鎮江市規劃設計院院長趙江也有同感，他在論壇主講時說，鎮江做海綿城市，幾乎沒有大體量工程，有的都是細微之處的變化。「打造海綿城市，並不是推翻一切重來，而是與傳統相結合，對現有資源重新調整。」
鄭瀟感觸地說，「中國城市發展速度太快，一些地方丟了很多原有的文化特色，太可惜！我們在建設海綿城市的過程中，要盡量保留一個地方的『魂』」。
讓藍圖變成真正的美景，還要靠落實。鄭瀟經手多個中國項目，最大遺憾是「前期規劃設計都很好，但落到實處，施工過程，卻因造價、施工單位而被『腰斬』」，在她看來，想要將完美的海綿城市打造出來，還需要嚴格的監管，不留遺憾。肖恩?奧馬利說，海綿城市建設的出發點，不僅僅是防澇排洪工程，還要增加城市的趣味性，讓市民參與進來，給市民提供休閑新場所。
上世紀九十年代，肖恩曾主持過美國休斯頓「海綿城市」項目。他掏出手機，給記者展示改造後的河道：兩岸綠樹依依，房屋林立，金發碧眼的姑娘在跑步，小孩子在玩耍，河渠里，床岸鋪滿了綠色的花草。誰能想到，項目改造前，「這里根本沒人來，除了排污水，基本是廢棄的。」
該項目位於休斯頓三角洲地帶，每年都飽受洪水之苦，休斯頓政府起初的設想，也是「簡單」：將近500公里河道拓寬兩倍。但肖恩所在的SWA設計師說，「不要拓寬，而是尊重它本來的樣子。」
「改造從上世紀九十年代開始，從市中心開始改造，一路往郊區，近500公里河道由廢變寶。溝渠由直變彎，減輕河流壓力，河道兩岸打造成了四季風景線。而河底種上凈化植物，將河床變軟，不僅吸水、美觀，還減少污染問題。
「如果只是從技術層面來做，當然能做到防洪、收集雨水功能做到，但它的生態價值、經濟價值、社會價值很難開發出來，這應該是一個綜合體系，不僅僅是一個工程。」佘年告訴記者，海綿城市建設，其實更需要「中醫方法」，需要多部門協調，生態、社會、文化、經濟價值綜合考慮，而不是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。
記者發稿前獲悉，與會的中、美、英、德等國500餘專家，通過了《海綿城市工程技術實踐鎮江宣言》，達成包括加快推進城市排水系統由灰色方案向綠色方案轉型、加快實施城鄉生態修復等六條共識。記者相信，強有力推進，未來的城市會像海綿一樣「會呼吸」，真正建一座人與山水湖林相融的生態園。

⑵ 雷志強的個人履歷

1984.09——1988.07，北京大學社會學系社會學專業學習；
1988.08——1989.06，鎮江市內委講師團工作；容
1989.06——1992.08，鎮江市委宣傳部宣傳科工作；
1992.08——1993.10，鎮江市委宣傳部宣傳科科員；
1993.10——1997.04，鎮江市委宣傳部宣傳科（處）副科（處）長；
1997.04——2000.12，鎮江市委宣傳部宣傳處處長；
2000.12——2002.12，揚中市委常委、宣傳部部長；
2002.12——2003.05，揚中市委常委、新壩鎮黨委書記；
2003.05——2006.03，鎮江市委副秘書長；
2006.03——2008.12，鎮江市政府副秘書長，鎮江市政府研究室主任、黨組書記，鎮江市政府辦公室黨組成員；
2008.12——2012.06，鎮江市國土資源局局長、黨委書記；
2012.06——鎮江市政府副市長、黨組成員。